Вопрос взимания с родителей денежных средств на различные нужды образовательных учреждений, которые посещают дети, далеко не всегда носит добровольный характер со стороны родителей.
В связи с этим родителям необходимо знать, на что они имеют право, а что выполнять обязаны. Для начала следует ознакомиться с уставом образовательного учреждения (школы, детского сада), учащимся или воспитанником которого является ребёнок. В каждом уставе есть раздел о правах и обязанностях участников образовательного процесса. К таким участникам относятся как педагоги, так и дети с родителями.
В настоящее время даже при определенном увеличении расходов государства на образование большинство образовательных учреждений используют внебюджетные средства. В соответствии со ст. 41 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счёт предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счёт добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Добровольные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе родителей, могут быть использованы общеобразовательным учреждением на приобретение инвентаря, предметов хозяйственного пользования, предметов интерьера, проведение ремонтных работ в классах, охрану помещений и т.п.
При этом родители не обязаны финансировать деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений, а лишь вправе оказывать посильную материальную помощь исключительно на добровольной основе.
Согласно нормам Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ каждый гражданин вправе оказывать благотворительную деятельность, т.е. бескорыстную (безвозмездную или на льготных условиях) передачу гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств. Граждане (и юридические лица) вправе беспрепятственно осуществлять такую деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей, в том числе в целях содействия деятельности в сфере образования.
Таким образом, никакие требования классных руководителей, воспитателей, решения родительских комитетов, собраний и других общественных формирований образовательного учреждения не могут заставить родителей в обязательном порядке сдавать деньги на те или иные нужды (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, например, родительская плата за содержание ребёнка в детском саду).
Средства, направляемые в качестве благотворительной помощи, должны перечисляться на расчётный счёт (в том числе внебюджетный) образовательного учреждения в том объёме, какой определит для себя каждый родитель. Денежные средства, полученные таким образом, учреждение вправе использовать по своему усмотрению. Родители, как участники образовательного процесса, в свою очередь, вправе поинтересоваться, на какие цели были использованы переданные ими деньги.
Необходимо помнить, что государством гарантируется бесплатность дошкольного и общего образования (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 Закона РФ «Об образовании»). В связи с этим недопустимым является взимание школами денег за «аренду» учебников, взятых детьми в школьной библиотеке. Статьёй 50 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено право обучающихся всех образовательных учреждений на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек.
Таким образом, вносить ли денежные средства на нужды образовательного учреждения и в какой сумме, вправе решать самостоятельно каждый родитель. В случае нарушения права детей на бесплатное получение образование, в том числе посредством принуждения родителей к сдаче средств, можно обращаться с заявлениями (жалобами) в органы управления образованием, службу по контролю и надзору в сфере образования, органы прокуратуры.
Куда обратиться, если Вы столкнулись с попыткой неправомерного взимания денежных средств с родителей воспитанников или вымогательства взятки ?
-управление образования администрации города Тулы 8(4872)31-00-45,
31- 05-58 (факс), 8(4872)31-01-16
- в органы внутренних дел - в Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области (г.Тула, пр.Ленина, д.83 или на телефон доверия:
32- 22-85); в районные (городские) отделы милиции;
- в органы федеральной безопасности
- в Управление ФСБ России по Тульской области (г. Тула, Садовый переулок, д. 1 или на телефон доверия: 31-27-91), районные (городские) отделения (отделы) ФСБ;
- в органы прокуратуры - к прокурору Тульской области (г.Тула, пр.Ленина, д.55, по телефону: 36-43-07 или через официальный сайт: prokuror-tula.ru; районному (городскому) прокурору;
-в прокуратуру Пролетарского района г.Тулы (г.Тула, ул. Каракозова, 77 или на телефон 41-06-39, 41-05-58)
- в следственные органы - в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по области, (г.Тула, ул.Свободы, д.32; телефон доверия: 56-21-07, 56-20-41, официальный сайт: sk-tula.ru; или межрайонные отделы.
- В Следственный отдел по Пролетарскому району города Тулы (г. Тула, ул. Металлургов, 46 или по телефону 8-4872-55-33-47)